Чем занимается Роспотребнадзор?

На территории России действует достаточно много служб, курирующих работу учреждений любых типов. Это и Центральный Банк, который отвечает за работу всех банков и кредитных организаций, и Роскомнадзор, который следит за службами, предоставляющими услуги связи, и многие другие государственные структуры. Но при этом самой обширной и важной можно назвать именно Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор – это служба которая отвечает за соблюдение закона «О защите прав потребителя». То есть она касается практически всех организаций, которые оказывают услуги или продают товары населению: магазины, банки, салоны, агентства и т.д.. О том, чем конкретно занимается Роспотребнадзор, и пойдет речь в нашей статье.

Содержание

Функции и полномочия

Подробно задачи и полномочия Роспотребнадзора описаны в положении «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Это – достаточно обширный документ, который достаточно подробно описывает задачи данной госслужбы. Основными задачами Роспотребнадзора, согласно этому документу, являются:

Соблюдение всех норм оборотов товара;
Соблюдение норм купле – продажи, хранения товара, его производства и санитарных норм;
Соблюдение всех норм оказания услуг населению, а так же контроль их качества;
Проведение лицензирования некоторых видов деятельности;
Контроль за соблюдением норм закона «О защите прав потребителя»;
Проведение проверок на предприятиях, предоставляющих населению товары или услуги;
Проведение проверок и разбирательств по жалобам граждан и юридических лиц;
Содействие иным государственным службам в решении проблем и проведении экспертиз;

Это – лишь самые основные задачи, которые решает Роспотребнадзор. Помимо прочего он так же активно решает внутренние вопросы, такие как установление норм проверок, распределение внутренних бюджетов, подготовку лицензий и пр., а так же взаимодействует в иными надзорными органами (как правило, это Санэпидемстанции и правоохрантиельные службы).

В связи со столь широким спектром задач у Роспотребнадзора есть определенные права и полномочия. В их число входят:

Возможность привлекать нарушителей к ответственности;
Возможность выписывать различные постановления и штрафы;
Право на проведение проверок и изучение работы предприятий;
Выдача, а так же аннулирование лицензий;
Возможность приостановления работы предприятий;
Подготовка и передача материалов в суд;
Привлечение к работе различных государственных служб.

Что проверяет

Роспотребнадзор известен у простых граждан и организаций благодаря проверкам, в ходе которых выявляются нарушения и выносятся постановления. Они могут проводиться планово, по заявлению граждан и надзорных органов, а так же без предупреждения. Задача таких проверок – установить нарушения как закона «О защите прав потребителя», так и иных норм, касающихся предоставления товаров и услуг. При проведении подобных проверок изучаются:

Санитарные нормы;
Правила подготовки и ведения документов;
Соблюдение норм хранения товаров;
Соблюдение норм оборота товаров (приема товаров, продажи);
Общие принципы работы предприятия;
Сотрудники, их квалификация, уровень работы.

И некоторые другие, менее значимые нормы. Особое внимание уделяется именно санитарной части, документам, а так же причиной возникновения проблемы, если речь идет о проверке в связи с жалобой.

Виды проверок

Существует несколько видов проверок, которые может проводить Роспотребнадзор. Они могут быть:

Плановыми;
Внеплановыми;
Документальными;
Выездными.

У каждого типа проверки есть свои особенности, касающиеся самой инспекции, однако проходят они по одним и тем же стандартам. Так что рассмотрим только самые значимые отличия.

Плановые проверки

Плановые проверки Роспотребнадзора проходят в соответствии с ежегодным планом работы и, как правило, идут по очереди – после того, как будет изучена работа одной организации, Роспотребнадзор переходит к следующей. Сам же этот план проверки и перечень организаций можно посмотреть на официальном сайте территориального управления. Кроме того, проверяемую организацию так же заранее извещают о проверке, направив уведомление, содержащее дату инспекции, её план, продолжительность и иную полезную информацию. Проводятся такие проверки, как правило, раз в 2 – 3 года.

Внеплановые проверки

Роспотребнадзор так же может выполнять инспекционные работы и вне установленного годового норматива. Основаниями для них могут быть:

Проверки исполнения постановлений по результатам предыдущих инспекций;
Подача претензий и жалоб, касающихся нарушений законов «О защите прав потребителя»;
Привлечение к проверке Роспотребнадзора сторонними госслужбами.

В случае внеплановой проверки так же составляется план, в котором указываются не только сведения по экспертизе, но и основания для её проведения. При этом даже внеплановые проверки проходят только после того, как проверяемая организация получит уведомление.

Документарные проверки

Это такой тип проверок, при проведении которого Роспотребнадзор не приезжает к проверяемому лицу с экспертизой, а просто запрашивает документы. В этом случае Росоптребнадзор направляет организации план проверки и перечень документов, подлежащих изучению, а организация, в свою очередь, направляет копии запрашиваемых бумаг. Проверяемые документы описамны ниже, документарная проверка может быть как плановой, так и внеплановой.

Выездная проверка

Название выездной проверки говорит само за себя – при её проведении сотрудники Роспотребнадзора (а так же приглашенные эксперты, если они требуются) направляются непосредственно в проверяемую организацию. Как правило, выездные проверки характеризуются проведением экспертиз, лабораторных анализов, сбором материалов. Чаще всего применяются в тех случаях, когда действовать нужно срочно (существует опасность для граждан или иная угроза) или когда есть жалобы на качество товаров или услуг. Могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Какие документы изучаются

Документы – основной элемент работы любой организации. И именно на них обращает внимание Роспотребнадзор в самую первую очередь. Проверке подлежат следующие бумаги:

Трудовые и санитарный книжки работников магазина, иные специализированные бумаги если они требуются для работы;
Журналы учета, бухгалтерские документы, иные документы (перечень зависит от типа организации);
Акцизы, накладные на товар, сертификаты качества и соответствия, а так же иные документы на продукцию;
Документы на кассовые машины;
Документы о соответствии помещений;
Договора купле – продажи, накладные и чеки, участвующие в спорных операциях (если проверка касается какой – либо жалобы).

При этом к проверке документов дополнительно привлекаются самые разные службы – от обычных лабораторий до правоохранительных организаций. При этом Роспотребнадзор имеет полное право использовать документы для дальнейших проверок и передачи их в иные госслужбы (например, для начала судебных разбирательств и возбуждения дел).

Как проходит проверка

Проходит проверка очень просто. Начинается она с того, что представитель Роспотребнадзора обращается непосредственно к руководству организации, которую он проверяет, и уведомляет о предстоящей проверке. При этом он обязан предоставить документы, такие как собственное удостоверение, разрешение на проверку, приказы и прочее – просто так проверку проводить нельзя.

Затем начинается сама инспекция. Сотрудник Роспотребнадзора может запрашивать все нужные бумаги, собирать образцы товаров для анализа, вызывать сотрудников сторонних служб. При этом проверка должна проходить по установленному заранее плану – отступление от него незаконно. Во время экспертиз юридическое лицо, которое проверяет сотрудник Роспотребнадзора, обязано предоставлять всю требуемую документацию, а так же выделить представителя.

Проверка может длиться не более 20 суток. При этом общая длительность проверок одного юридического лица не может превысить отметку в 50 дней в течение года. Изменить это ограничение можно только одним способом – с помощью отдельного приказа главы Роскомнадзора по региону.

Итоги проверки

Итогом проверки в Роспотребнадзоре всегда является вынесение постановления. В нем указываются все обнаруженные нарушения, рекомендации по их устранению, а так же сроки, в течение которых все ошибки должны быть устранены. Так же на руки руководству выдаются и иные документы, которые будут фиксировать проверку и её результаты.

Помимо этого копия решения Роспотребнадзора так же направляется заявителю, но только в том случае, если инициирована проверка была с помощью заявления. В ней так же будут описаны результаты, а так же принятые по отношению к проверяемому юридическому лицу меры.

Но Роспотребнадзор не ограничивается только предупреждениями и постановлениями. В случае наличия серьезных нарушений он имеет право применять и более серьезные меры – выписывать штрафы, возбуждать административные дела, а так же передавать документы в иные службы для начала административных производств или судебных разбирательств.

(2 оценок, среднее: 3.00 из 5)